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      關于《平輿縣防汛緊急避險安置預案》政策解讀

      訪問次數:73146 編輯: 李靜 來源:信息來源: 應急管理局 發布時間:2022-08-05 10:00
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      為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示,堅持人民至上、生命至上,深入貫徹“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,增強底線思維,打好防大汛、搶大險、救大災主動仗,落實不發生群死群傷金標準,深刻汲取鄭州特大暴雨洪澇災害教訓,果斷實施防汛緊急避險,做到應轉早轉、應轉盡轉、安全轉移、不落一人,切實把確保人民群眾生命安全放在第一位??h政府辦公室近日制定了《平輿縣防汛緊急避險安置預案》(以下簡稱《預案》),現將有關情況解讀如下:

      一、編制依據

      依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《駐馬店市防汛緊急避險安置預案》駐市防指〔2022〕3號、《平輿縣突發事件總體應急預案》平政〔2022〕4號、《平輿縣防汛應急預案》等有關法律法規和相關規定,制定本預案。經過多次征求意見和完善,通過了縣法制部門的法制審核,予以印發。

      二、防汛緊急避險安置預案的主要內容

      (一)明確了緊急避險影響范圍及對象

      平輿縣緊急避險范圍包括河流洪水威脅區域、蛟停湖蓄滯洪區威脅區域、縣城、鄉鎮(街道)內澇威脅區域。平輿縣防汛期間需進行緊急避險安置的對象為:

      (1)小洪河、汝河等河流沿岸居民;

      (2)蛟停湖蓄滯洪區內居民;

      (3)低洼地區居住群眾;

      (4)商場、汽車站等滯留人員;

      (5)中小學校、幼兒園、養老院、福利院等老弱幼小群體;

      (6)其他需要轉移避險的人群。

      (二)明確了安置場所及轉移路線

      集中避險安置按照“就近、安全、便捷”的原則,優先選擇地形平坦、地勢較高、有利排水、交通便利,且具備一定生活設施條件的固定場所。當固定安置場所因災無法使用,或發生避險轉移通行受阻等突發狀況時,就近選擇地勢較高、平坦、安全的空曠區域,臨時搭建帳篷等設施用于群眾集中避險安置。鄉村集中避險安置場所一般選在鄉鎮機關樓院、村委會、學校、賓館、酒店、工廠等滿足集中生活條件的場所,避開臨水、地勢低洼、易受雷擊等區域。城市集中避險安置場所一般選在體育場、學校、賓館等室內公共場所。鄉鎮(街道)和基層組織單位根據集中安置點設置條件,選擇確定本轄區集中安置點,將安置點位置、安置人員容量、場所管理單位等信息登記入冊,并向社會公布。

      避險轉移路線遵循安全、就近、通暢原則,鄉鎮(街道)、村(社區)和基層組織、單位在選取避險轉移路線時,要結合實際進行勘察,選取災害易發區域轉移至安全區域的多條線路,避開易積水點、橋涵等低洼路段,通過設置指示牌、路線圖,加大宣傳,引導群眾清楚掌握避險轉移路線。

      縣防指成員單位、鄉鎮(街道)、村(社區)結合避險轉移實際,提前配備預置避險轉移交通工具和物資,或與有關單位、企業簽訂協議轉移避險運輸協議??h交通運輸局、公安局、城管局、住建局、應急管理局、鄉鎮(街道)根據汛期隱患點位分布情況,設計避險轉移路線,協同做好轉移交通工具保障和交通暢通管控,保障緊急避險路線暢通、便捷。

      (三)緊急避險安置指令及公告

      縣防指根據洪澇災害預報報警和《平輿縣防汛應急預案》,組織有關部門會商研判,及時下達緊急避險指令,對緊急避險責任單位、避險區域、避險對象等提出要求。

      為擴大災害預報預警社會覆蓋面,提示廣大群眾做好災害緊急避險準備,縣委宣傳部組織通過廣播電視、互聯網、手機短信、自媒體等多種媒介,發布緊急避險公告,告知廣大群眾災害預報、危險區域、避險轉移對象、避險安置地點、避險常識和注意事項等,引導群眾增強防災自救意識、主動進行避險轉移。

      (四)緊急避險安置組織實施

      按照屬地為主,分級負責的原則,鄉鎮(街道)、村(社區)和基層組織、單位落實緊急避險安置第一責任,堅持生命至上、避險為要,明確災害風險區域、避險對象、避險路線、避險安置場所,根據災害預報預警和上級指令,快速果斷組織群眾緊急避險安置;組織協調轄區內應急隊伍、裝備、物資投入緊急避險和搶險救援,應急力量無法滿足需要時及時向上級請求支援;加強值班值守和信息報送,按規定收集上報災情和避險安置工作動態等各類信息。

      (五)明確保障措施

      明確了避險運輸保障、轉移安置治安保障、應急力量保障、安置生活保障、醫療衛生保障等各項保障措施。

      相關文件:平輿縣人民政府辦公室 關于印發平輿縣防汛緊急避險安置預案的通知

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