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      關于《平輿縣防汛應急預案的通知》政策解讀

      訪問次數:62268 編輯: 李靜 來源: 發布時間:2022-08-05 09:00
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      為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示,堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變??h政府辦公室近日制定了《平輿縣防汛應急預案》(以下簡稱《預案》),現將有關情況解讀如下:

      一、編制依據

      根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國氣象災害防御條例》、《河南省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《河南省氣象災害防御條例》、《河南省氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《國家自然災害救助應急預案》國辦函〔2016〕25號、《河南省突發事件總體應急預案(試行)》豫政〔2021〕23號、《河南省自然災害救助應急預案》豫政〔2016〕201號、《河南省救災物資儲備管理暫行辦法》、《駐馬店市防汛應急預案》駐市防指〔2022〕2號等,制定本預案。經過多次征求意見和完善,通過了縣法制部門的法制審核,予以印發。

      二、應急預案的主要內容

      (一)完善組織指揮體系及職責。縣委、縣政府設立縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱“縣防指”),在市防汛抗旱指揮部和縣委、縣政府領導下,統一組織、指揮、協調、指導和督促全縣防汛應急和抗旱減災工作。

      調整了縣防汛抗旱指揮部成員。包括:縣委宣傳部、縣委網信辦、縣督查局、縣政府辦公室、縣發改委、縣教育局、縣科工信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路事業發展中心、縣應急管理局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣旅局、縣融媒體中心、縣衛健體委、團縣委、縣政務服務和大數據管理局、武警平輿中隊、縣消防救援大隊、縣人武部、縣氣象局、縣市場監管局、縣農機局、縣農科站、縣聯通公司、縣移動公司、縣供電公司、縣石油公司、縣供電公司、縣人險公司、縣財險公司、縣清源水業有限公司。

      明確了縣防指的主要職責:組織領導全縣防汛救災工作,貫徹實施國家防汛抗旱法律、法規和方針政策,貫徹執行市防汛抗旱指揮部和縣委、縣政府決策部署,擬訂縣級有關政策和制度等,及時掌握全縣雨情、水情、險情、汛情、災情,統一領導指揮、組織協調一般洪澇災害應急處置。

      成立了縣防指防汛應急現場指導組、現場指揮部、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣防指工作專班。

      (二)應急準備

      縣防指按照縣委、縣政府領導分包鄉鎮(街道)防汛責任分工,成立督導工作組,督促指導各鄉鎮(街道)認真落實以鄉(鎮)長、街道辦事處主任為核心的各項防汛責任,做好防汛備汛各項工作。各鄉鎮(街道)要結合實際,按照鄉包村的原則,做好轄區內防汛督促指導工作。

      (三)設定分級響應程序及實施主體。按照洪澇災害嚴重程度和影響范圍,防汛應急響應級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級??h防指根據縣氣象局、縣水利局、縣城市管理局、縣住建局等單位的預測預警信息,統籌考慮災害影響程度、范圍和防御能力等,綜合會商研判并啟動相應級別應急響應。當駐馬店市啟動應急響應時,若平輿縣為洪澇災害發生地,平輿縣響應等級不得低于駐馬店市響應等級。

      Ⅰ級、Ⅱ級應急響應由縣防指指揮長簽發啟動,Ⅲ級應急響應由常務副指揮長簽發啟動,Ⅳ級應急響應由副指揮長簽發啟動。如遇緊急情況,可以先行啟動,隨后補簽。當響應條件發生變化時,縣防指應及時調整響應等級。

      對符合防汛應急響應啟動條件的,各級各有關部門按照預案先行啟動響應,立即開展搶險救援救災,并同時報縣防指。

      當洪澇災害超出我縣應對能力,縣防指進行先期處置,并及時提請市防指啟動應急響應,接受市防指指揮,配合市防指進行應急處置。

      應急響應啟動后,縣防指設立現場指揮部,防汛指揮調度專班安排專人前往現場做好現場信息收集、匯總工作,并及時向縣防指匯報有關情況。

      (四)搶險救援措施

      根據水利工程出險、城市嚴重內澇、人員受困、重要基礎設施受損、大規模人員轉移避險、大規模人員滯留等問題開展應急搶險救援。

      (五)加強信息報送及發布工作??h防指成員單位和鄉鎮(街道)按照國家防汛抗旱總指揮部《洪澇突發險情災情報告暫行規定》和應急部辦公廳《關于進一步規范災情管理杜絕信息遲報瞞報問題的通知》要求,做好險情、災情信息報送工作??h防指要加強與縣水利局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣城市管理局、縣住建局、縣科工信局、縣公安局等部門的溝通,督促有關成員單位和鄉鎮(街道)及時報告工程設施險情和人員傷亡等災情信息。

      防汛信息發布要及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、災情及防汛工作動態等信息由縣防指統一審核和發布。

      相關文件:平輿縣人民政府辦公室 關于印發平輿縣防汛應急預案的通知

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